2010年半年工作总结及下半年工作思路

  栗源镇党委、政府
(2010年7月26日)

上半年,根据县委、县政府的统一部署和总体要求,我镇坚持以科学发展观为统领,立足本镇实际,团结和依靠全镇各级干部和广大群众,抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难,有力推进了全镇经济社会各项事业的全面发展,基本实现了"时间过半,任务过半"的预期目标.

一、上半年工作总结
(一)经济运行平稳协调,镇域经济稳中有升

1—6月全镇完成GDP20690.28万元,同比增加9171.97万元,增长79.63%;完成财政收入470万元,增长18%;全社会固定资产投资完成16298万元,增长234.66%.

一是农业基础不断巩固提升.坚持把粮食生产放在农业农村工作首位,突出制止耕地抛荒及"双改单"行为、推广优质高产良种、推进病虫专业化化防治三个重点,全面落实各项措施,取得了明显成效.积极配合县农业局实施的粮食丰产工程,在复源、留览村实施超级稻"种三产四"丰产工程项目面积1200亩.通过丰产项目建设、测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广,及时做好水稻种植的前期准备工作,打实水稻丰收基础,目前,丰产工程示范点水稻长势喜人,丰收在望.同时加大对农业水利设施建设的投入力度,投资46万元的大塘面水库除险保安工程于3月底完工;复源、新坪山、椅子岭、四合、龙沙坪、老王冲等村的山塘清淤扩容工程通过县水利局验收;投资2万余元对受损的迳口左右干渠进行维修,进一步改善了全镇的农业灌溉条件;继续抓好了动物防疫工作,实现了防疫工作的全覆盖.

二是工业经济保持良好势头.上半年完成工业总值36205.7万元,同比增长102.5%,其中规模以上企业实现总产值29220.7万元,同比增长134.6%.加大对企业对安全生产督查,落实整改消防安全、危险化学品使用企业、建筑施工企业等各类安全隐患52项,全面落实企业安全生产主体责任,促进企业健康发展.

三是招商引资实现新的突破.2010年3月26日,宜章鼎农生态养殖场落户我镇石波潭村,该项目预计总投资1500万元,2011年底建成,年出栏生猪达10000头,届时将为本镇经济的平稳、健康、有序发展注入强劲动力.

(二)社会事业稳步发展,民生质量不断提高

科教文体卫事业统筹推进.开展了11个村的种植实用技术培训活动,参训人员达1500多人次;栗源中心小学学生食堂建设完工,栗源中学学生食堂改造工程正在进行,包公庙联校创建示范性联校工作有序推进,教育教学资源有望得到进一步整合、优化;进一步推进村级农家书屋建设工程,留览、四合、甘棠湾村的农家书屋建设工作进展顺利;居民健康档案建档工作全面铺开,已有12个村委会完成49岁以下已婚育龄妇女、3岁以下儿童、65岁以上老年人、35岁以上的高血压病人、糖尿病人、残疾人、重性精神病患者及其它特殊病人等重点人群的建档建册工作.

社会保障能力不断提高.健全和完善了最低生活保障制度,扎实做好城乡低保扩面核实工作,确保应保尽保,目前全镇有一、二类低保对象639人,比2009年新增70人,低保金按居民低保175元,农村低保一类80元、二类40元足额发放到位.农村危房改造工作有序推进.上半年,我镇共启动2户农户危房改造工程,分别为四合村的王国洋、游宰冲村的陈三祥,目前已基本完成主体工程.促进城乡就业工作扎实推进,1—6月新增城镇就业人员201人.

镇村基础建设日趋完善.通村公路建设进展顺利.今年,我镇通村公路建设工作目标为8.9公里.截止目前,"石白"公路6.8公里改造工程已完成5公里水稳层工程,正在开展路面硬化建设工作,已完成0.5公里路面硬化工作.其山下、长田、留览、椅子岭、坛斗、新坪山等村积极申请开展农网完善工程,目前其山下村已全面启动农网完善工程.游宰冲、复源、居委会、留览、石波潭、四合等村积极申请开展清洁长廊工程,规划在G107边的村庄建设垃圾池.启动"十二五"农村公路发展规划调查工作,对全镇的公路现状进行调查.加强了对违法违章建筑的查处力度.4—5月,我们对栗源市场、栗源老街开展了违法占地及私搭乱建整治行动,在全镇范围内铺开土地清理整顿工作,下一步计划实施小城镇美化、亮化工程.

为民办实事工程有序推进.农村新型能源建设成效好.今年全镇的沼气池建设任务为40口.通过县主管部门、镇、村三级的共同努力,塘其冲村已于6月底建成31口沼气池并通过了验收,为年度任务的77.5%.切实为困难群众实施法律援助,截止目前,镇司法所共为困难群众办理法律援助案件2起,分别为复源村外出务工人员陈波工伤事故、名扬爆竹厂外来农民工李光秀意外伤害致死案件.集体林权制度改革工作成效显著.我镇按照"试点先行、以点带面、先易后难、稳步推进"的工作思路,以"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"为主要工作目标,有步骤、分阶段积极稳妥的推进集体林权制度改革,取得了阶段性成效.截止目前,全镇所有村委会完成了现场核实及临山勘界工作,15个村委会已完成林地地形图勾绘工作任务.健全农村通信和流通网络成效良好.今年2月,塘其冲村委会石王冲自然村开通了电话、宽带;建好了四合村委会李家自然村李建勇处农村综合信息服务示范点,预计下半年将开通其山下、新坪山、老坪山、长田4个村委会的电信宽带.农村文化基础设施建设工作成效好.在去年已建成复源村、游宰冲村农家书屋的基础上,今年,我们进一步加大工作力度,在留览、四合、甘棠湾村实施农家书屋建设工程,目前,3个村委会都已配备好了图书及书架、阅览桌等设备,农家书屋建设工作进展迅速.

(三)平安建设成效显著,社会环境和谐稳定

上半年,我镇稳定工作始终坚持以创建平安栗源为核心,以平安社区创建为抓手,狠抓措施落实,全面加大社会面管控工作,确保社会和谐稳定.

进一步加强了社会治安防控体系和治理机制建设,继续强化

"六位一体"工作模式,健全完善基层综治网络,加强了对本镇重点对象和重点目标的防控工作,整合公安派出所、村级巡逻队的资源力量,预防和依法严厉打击各类违法犯罪活动,进一步提升群众安全感.

进一步建立健全了社会矛盾定期排摸机制,重点加强初信初访办理工作,规范信访办理程序,落实信访工作责任制.成立了镇矛盾纠纷调处中心,实现镇村联动,构建社会矛盾大调解工作体系,坚决把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态.

(四)政府自身建设切实加强,政府形象得到提升

以建设务实、高效、廉洁的工作作风为抓手,以提高行政效能为重点,切实加强政府自身建设.按照"依法公开、真实公正、注重实效、有利监督"的原则,不断推行政务公开,进一步提高工作透明度和行政效能.以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部驻村联系制度,着力推动干部深入基层、深入实际、深入群众,采取民主恳谈等形式,广泛集中民智,充分反映民意,与基层共商和帮助解决工作中的困难与问题,做到服务前移,重心下沉,真正为基层解决实际问题;认真办理人大代表书面意见,在县镇两级人代会期间,共收到镇人大代表书面意见建议1件,办结率达100%.

(五)党建工作全面深化,执政能力不断提高

以创建学习型党组织为抓手,不断强化理论武装.进一步巩固和扩大学习实践活动活动成果,建立健全党员长期受教育,永葆先进性的学习机制.完善镇党委中心组学习制度,根据县委的统一要求,围绕当前本镇重点实事工作,确定了作风建设、创先争优、民生工作等学习专题.上半年,党委中心组共组织集中学习和交流3次.

扎实开展"创先争优"活动.根据《县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求,我们及时制定了《栗源镇深入开展创先争优活动实施方案》,成立了以党委书记为组长,镇长、人大主席、政协联络组长为副组长,全体党政领导、办公室主任、组织干事为成员的栗源镇深入开展创先争优活动领导小组,同时成立了创先争优活动指导组,由每个党政领导联系2——4个党支部,负责指导各党支部开展创先争优活动.5月24日全镇创先争优活动动员大会召开后,全镇各党支部按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标,以创建"五个好"基层党组织、争当"五带头"优秀共产党员为主要内容,深入开展创先争优活动.

以制度建设为基础,加强基层组织建设.一是抓理论学习.以创先争优活动点评工作为契机先后组织镇村两级干部开展集中学习5次,重点研读了科学发展观、市场经济、行政管理等知识.二是抓组织建设.针对农村党员队伍比较薄弱的现状,镇党委有原则、有重点、有针对性的发展党员,积极培养政治素质好、发展能力强的优秀青年加入党组织,以有效增强基层组织的可持

续发展能力.三是抓长效机制.建立了后备干部培养、村务公开、涣散班子成员撤换等机制.

(六)以作风建设为重点,积极推进反腐倡廉建设

进一步完善了财务管理、公务接待、项目建设管理等有关规定.认真执行了领导干部不准收受礼金礼品和公车私用付费等规定.全体领导干部和全体机关干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;开展了禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设专项自查自纠工作;制订实施了党风廉政建设和反腐败主要工作分工安排,进一步将党风廉政责任制落到实处.

二、下半年工作思路
下半年,我镇将按照县委、县政府的统一部署和总体要求,按照镇党委、政府年初制定的年度工作目标全力推进各项工作,坚持高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,深入推进"创先争优"活动,坚持走可持续发展之路,牢牢把握时间节点,进一步细化目标,落实措施,推动科学发展,促进社会和谐,使各项工作跃上一个新台阶.

(一)创新发展思路,拓展发展空间,深入挖掘经济发展潜力

要进一步促进本镇农业结构内部的优化升级.以市场需求为导向,努力打造一批"人无我有,人有我优"且经济附加值高的特色品种,推行以特色农产品为纽带的规模经营模式.鼓励老坪山生态农庄形成土地相对连片的规模化经营,大力支持乐水养鸡合作社开发自主品牌.镇农业部门要强化服务意识,对农户实行产前、产中、产后一条龙服务,帮助和支持农户自主投资、自主生产、自主经营,进一步引导农户扩大生产规模,提高经营水平,使我镇农业规模经营取得实质性的进展和良好效益.

要进一步提升工业能级.一是要继续加大对重点骨干企业的扶持力度,支持和服务好企业的技改扩规工作.二是要培育新的经济增长点,通过招商引资,盘活存量资产,引进实体型企业,增加工业经济的发展规模.三是要切实加强对企业安全生产的监督和管理,强化对企业的依法监督、协调和指导,加强宣传和培训,不断提高安全意识和技能,落实安全生产目标责任制,确保把安全生产管理制度落到实处.四是要重视抓好节能减排工作,认真完县政府下达的各项工作指标.

要进一步加大招商引资力度.要有效整合招商资源,创新招商载体,规范招商行为,坚持老客户和新客户并举,强化服务意识,优化发展环境,实行项目招商、产业招商,重点引进实体企业落户,不断提高招商质量和水平,增强经济发展后劲,保持经济持续增长.

(二)加强监督管理,优化发展环境,着力完善基础设施建设

切实加强农村基础设施和公共服务设施建设.以新农村建设为抓手,进一步巩固农户改厕、村庄整治、沼气池建设等建设成果.要以建立和完善长效机制为基础,落实镇村两级工作责任制,通过加大工作力度和完善工作考核机制,进一步加大违章建筑、违法占地的整治工作,要巩固镇区环境治理工作成效,扩大成果,并向村级延伸,进一步营造环境优美、生态和谐的新农村景象.

(三)着力民生改善,提升服务水平,不断提高社会保障能力

就业乃民生之本.要以教育培训为重点,进一步强化宣传服务、开展就业技能培训,积极加强与县劳动部门的沟通联系,收集就业信息,拓宽农民就业渠道,解决更多的农村富余劳动力的就业问题.同时,要积极鼓励农民自主创业,以创业带动就业,不断增加农民的非农收入.

切实加强社会保障体系建设.以改善民生为重点,继续抓好社会救助和保障工作.认真做好各类社会救助和帮扶对象的申报、审核工作;要进一步规范城乡低保评审程序,严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围,实行动态管理下的"应保尽保,应退尽退"确保平稳有序过渡.继续推进养老保险扩覆盖工作,确保投保存率达100%.

进一步加强人口与计生、妇女、武装、居民健康档案建档等工作.继续实施计划生育奖励政策,加强计划生育宣传教育,提高群众计划生育法制意识.继续强化现居地管理,开展流动人口的执法检查活动.认真做好女性人才摸底调查、登记工作及贫困女职工帮扶工作.认真贯彻《中华人民共和国兵役法》,依法开展兵役执法检查、兵役登记,确保完成年度征兵任务.抓紧抓实居民健康档案建档工作.严格按照建档工作方案要求,明确责任分工,狠抓措施落实,力争在年底全面完成居民健康档案建档工作.

(四)围绕经济社会发展大局,狠抓措施落实,全力维护社会稳定

继续围绕经济社会发展大局,以平安社区创建为抓手,以夯实基层综治维稳工作基础为重点,全面落实社会治安综合治理目标管理责任制,重点加强社会面管控工作.强化信访调处工作.进一步强化和落实基层领导调处工作责任制,通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动,重点对影响基层社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题进行集中排查化解,依托镇矛盾纠纷调处中心,积极构建人民调解、行政调解、司法调解、领导接访和下访相结合的大调解格局,牢牢把握维稳主动权.深入开展平安建设.进一步加强基层组织领导,健全和完善以辖区派出所为主力,以群防群治力量为依托,以社会面和群众居住区治安防范为重点,专群结合、人防物防技防结合的治安防范体系.进一步加大平安社区、平安单位、平安家庭创建力度,积极推动各项防范措施的有效落实.依法严厉打击严重刑事犯罪活动.切实加强对学校周边地区的管理整治,严密防范、严厉打击各类严重刑事犯罪活动,始终保持对刑事犯罪的高压态势.

(五)强化作风建设,优化运行机制,努力提升社会管理水平

更加注重为民勤政,增强服务意识.坚持一切对人民负责,牢固树立正确的政绩观.自觉接受人大代表和广大人民的监督,定期向人大代表报告工作.深入开展"走进基层,服务群众"活动,坚持深入基层、深入群众、倾听民声,了解民意,凝聚民心.切实解决与人民群众利益密切相关的问题,多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事.

更加注重科学理政,提高服务能力.坚持一切从实际出发,争创学习型机关.不断完善重大问题集体决策制度,促进决策的民主化和科学化.注重履行社会管理和公共服务职能,把政策支持、财力保障的重点向社会建设、公共设施和改善民生方面倾斜,提高公共服务水平.

更加注重高效行政,提升管理水平.加强行政效能建设,改进机关作风,使机关运转更加规范、协调、低成本,办事公正透明、服务优质高效.强化政府目标管理,健全工作推进机制,完善绩效考评办法,努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围.

(六)不断改革创新,夯实基层基础,全面加强党的建设

进一步深入开展创先争优活动.通过开展以"筑坚强堡垒、树先锋形象、促跨越发展"为主题的争创活动,促进各基层党组织在创建"五个好"基层党组织、全体党员争当"五带头"优秀共产党员和高标准、高成效地推进全镇各项事业中积极工作,促进全镇经济社会又好又快发展.

  继续深化学习型党组织创建.以学习党的十七届四中全会、五中全会精神为学习重点,以推进学习型党组织建设为有效载体,不断完善党委中心组学习制度,严肃学习纪律,为基层党支部的理论学习起好示范带头作用,不断增强两级干部驾驭市场经济和应对新形势、新任务的能力水平.

不断增强党组织活力.坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,以制度建设为抓手,积极做好抓基层打基础工作,进一步巩固和加强基层党支部建设.继续深入抓好机关企事业党支部换届选举工作.全面推进"四议两公开"工作法,切实保障农村党员民主权利,推动农村基层民主政治建设.

持续推进党风廉政建设.有效开展党性党风党纪教育,在全镇党员中继续开展"讲党性、重品行、做表率"主题教育活动,不断提高镇村两级干部的思想道德水平和拒腐防变能力.继续加强对权力运行的监督和制约,进一步健全和完善机关预算和"收支两条线"管理制度,保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性.进一步规范和严格执行公务接待管理、公务用车管理、"三重一大"集体决策制度、建设工程项目招投标制度,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,机关、事业单位大额度办公用具严格实行政府采购和比价采购.继续抓好有关扶助资金、结对帮困、工程项目等资金的专项检查工作,切实维护集体和群众的合法权益.


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